美国食品和药品包装法规作为应对真实和潜在的食品和药品安全危机的对策,正在逐步发展和完善。因此,美国政府依法成立了食品药品监督管理局(FDA),这是一个监督实施的权威机构。
二战后,由于食品添加剂的广泛应用,人们开始关注食品安全。因此,1958年美国国会通过了一系列食品药品法规的关键修正案,对所有食品添加剂包括任何可能从包装材料或其他与食品接触的表面转移到食品中的物质提出了要求;它还规定,除了一些特殊的例外情况,食品在销售前的加工必须符合法律对食品添加剂的要求。修正案的通过使国会认识到,食品加工已经成为一项相当复杂的技术,不应该由国会直接控制和管理,而应该赋予其指定的专家机构更广泛的权力。同样,在食品添加剂法规颁布后不久,1960年,国会颁布了关于食品着色剂事先批准程序的法律规定。
1.美国食品和药物管理局的食品和包装法规
1958年以前,食品包装只需符合法律对假冒伪劣商品的规定。如果食品在不符合卫生要求的情况下包装,或者因为包装容器中含有一些对人体健康有害的物质,可以认为该产品掺假;如果产品包装容器的制造、加工和灌装是为了使买方误认为是名牌产品,则该产品可视为假冒产品。其实这远远不够。因此,美国食品添加剂修正案规定,食品包装材料的成分与直接添加到食品中的食品添加剂一样,必须符合食品添加剂的相关规定,并实行事先批准制度。因此,除非获得FDA颁布的《食品添加剂法》的批准,否则不得使用包装材料的成分。直接添加剂(直接添加到食品中的物质)和间接添加剂(从包装材料转移到食品中的物质)之间没有严格的界限,两种类型的添加剂都必须按照法定程序报批。
本次种植产品形象标志设计幸福宝盒Xmybox品牌官网修改陈晖社区庭院文化设计1。包装材料按照食品添加剂法处理
食品添加剂的法律定义是确定与食品接触的包装材料和其他物质的成分是否需要受到法律法规限制的起点。《美国法典》(美国法典简称U.S.C)第21卷第201节对食品添加剂的定义如下:“使用后,某种物质能够或有理由通过直接和间接的方式证明其可能成为食品的成分,或者能够证明其将直接或间接影响食品的特性,但未经有资质的专家通过科学方法或经验证实。按照这个定义,与食品接触的包装材料中只有三种物质不属于食品添加剂,可以豁免FDA发布的规定。这三种物质是:
(1)有理由证明不可能成为食品成分的物质;
(2)安全性得到普遍认可的物质(gras);
(3)预先批准的物质。
此外,虽然法律条文本身没有明确规定,但根据法律实践和FDA的解释,允许各种家用食品用具不受食品添加剂法规的限制。根据法律规定,FDA已经确认,通过功能性屏障材料从食品中分离出来且不与食品接触的物质,不属于食品添加剂,因此可以在没有任何法律限制的情况下使用。
四川安迅信息科技有限公司成都树德实验中学沙河校区聚厦博物馆设计大竹公共品牌视觉设计方案与食品包装材料的法律地位有关。最重要也是最有争议的问题是未经批准的物质是否可以作为食品的成分。《食品添加剂法》(美国)第170.3(e)节对此解释如下:“有必要查明包装容器和包装材料生产过程中使用的物质是否可以直接或间接作为包装容器或包装材料中包装的食品成分。如果包装材料中的成分不会从包装材料转移到食品中,也不会成为食品成分,则该物质不应被视为食品添加剂。”
事实上,与食物接触并有望成为食物成分的物质必须超过一定的最低含量限制,才能被视为食物添加剂。虽然这一观点已经反映在相关法律法规中,但无论是联邦法院还是FDA都还没有确定准确可靠的最低含量限制。
因此,没有法律措施可以用来确定特定物质是否符合法律规定,这一直是包装行业的一个问题。
2.食品添加剂的应用
如果已经确认某种物质是好的添加剂,不涉及禁止或者特殊处理的问题,可以提出食品添加剂的申请。当根据预期最大膳食摄入量(EDI)进行考虑时,申请人必须提交关于食品添加剂安全性的详细数据;还必须包括与食品添加剂有关的所有数据,如添加剂的化学名称和成分、正确的使用条件和方法、添加剂的标签、添加剂成为产品成分后对产品物理、化学和技术特性影响的准确数据;最终产品所需添加剂的量,食品中添加剂含量的实用测定方法,添加剂安全性的研究报告等。
保信建筑公司德格县退伍军人之家修缮设计与文化建设品牌LOGO形象设计树德中学沙河校区LOGO设计是关于添加剂的安全检测。如果估计日摄入量(EDI)小于0.05mg/kg,FDA通常只要求进行急性毒性试验。新添加剂EDI大于0.05mg/kg的,要求亚急性毒性试验,包括两种;EDI大于1 ~ 2 mg/kg的,应进行长期食用试验,包括2年食用研究和3年以上试用期。这样的长期研究费用一般在125万~ 150万美元,而1984年一次亚急性毒性试验的费用约为12.5万美元。可以看出,在美国,作为食品添加剂的新型食品包装材料的研发成本是昂贵的。
FDA会确定包装材料在预定使用场合的安全性,添加剂准备使用的场合,添加剂在人和动物食用过程中的累积影响,以及其他安全因素,这些都是FDA在评价包装材料安全性时必须考虑的。该法规定,FDA必须在收到申请之日起90天内做出批准或拒绝申请的决定,并以法令形式公布。
一旦包装材料获得批准,它必须符合《联邦食品、药品、化妆品法》节(美国)间接添加剂一节中的良好操作规范——良好制造商规范。本规定的主要内容包括与食品接触的包装材料的成分,用量不应超过达到预期物理技术特性所必需的量,所用原料的纯度应适合预定用途;同时应符合《联邦食品、药品、化妆品法》(美国)关于不宜食用的规定。
成都市树德中学沙河校区雕塑设计与安装水电五局三分局党建室改建设计“浩平白一”卡通吉祥物设计包装材料生产企业和食品生产企业经常对食品包装材料的法律法规,特别是《规范》第001节关于包装材料中的某些包装材料或某些成分不属于食品添加剂的规定产生误解。这些公司往往只敢购买美国食品药品管理局(FDA)和美国农业部(USDA)正式批准的包装材料。事实上,如果一种物质不是食品添加剂,就不需要按照法律程序得到FDA的正式批准。必须指出的是,市场上合法销售的产品一般不属于食品添加剂,但如有争议,必须经过FDA最终确认。
第二,美国农业部的食品和包装法规
尽管美国食品和药物管理局对食品和包装拥有一般权力,但美国农业部对国会批准的肉类、家禽和其他食品的管理拥有主要管辖权。
1.食品包装材料法规
对于包装,美国农业部通常倾向于使用法律手段来管理联邦政府检查的肉类和家禽加工厂使用的包装材料的使用。按照以下三个原则检查管理:
(1)包装材料供应商应提交信用卡或保函,明确说明其产品符合《联邦食品、药品、化妆品法》及食品添加剂相关法律法规;
(2)供应商必须提交美国农业部食品安全检验办公室出具的化学成分证明;
(3)上述美国农业部证书只有与供应商的信用卡或保函一起提交才能被视为有效。
苏北装饰公司标志设计成都地铁党群纪检岗位文化建设设计书院港、泰国党建办设计法规要求包装材料检验员、巡回监督员、区域监督员要求供应商提交信用卡或保函。对于与食品直接接触的包装材料,供应商应提交适当形式的信用卡或担保,而对于不与食品直接接触的包装材料,如果它们不用作内包装的运输箱或贴在罐头食品或其他包装容器壁上的标签,它们可能不必提交具有法律约束力的担保。此外,用于肉类和家禽加工的包装原料的包装材料不需要提交任何形式的保证。同样,抗氧化剂、粘合剂、调味料等包装材料可能不需要提交信用卡或保证书。
2.包装材料用着色剂
关于着色剂在食品包装材料中的使用,1983年10月,FDA颁布了着色剂管理条例,没有提出官方认可的可用于联邦政府检验的着色剂参考清单。因此,肉类和家禽制造商必须询问包装材料供应商,所使用的着色剂是否得到FDA的批准。一些着色剂只得到美国农业部的批准,而没有得到美国食品和药物管理局的批准。根据美国农业部的现行规定,只有美国农业部的批准是不够的。
以前只要没有物质转移,FDA都会给出“不反对”的答复,往往需要2个月。现在FDA显然已经放弃了这个政策。从1984年开始,FDA就要求着色剂生产企业填写正式的批准申请,这个批准过程可能需要18个月到2年。着色剂生产商提交的申请中,应提交着色剂提取量或通过各种渠道转移量不超过0.001mg/kg的分析报告。
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除了FDA和USDA,还有一些由专业团体、国家和国际包装制造商协会、政府机构制定的标准,或者是为了满足一些特殊用户群体的需求而制定的标准。美国材料与测试学会(ASTm)制定了《包装和包装材料的检验方法》。
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