在第十一届中国县域现代农业发展高层会议召开前期，中农富通面向全国范围各级政府机构及相关企事业单位征集了2021乡村振兴优秀案例，以形成一批可复制推广的成果，从而为“十四五”期间加快推进农业农村现代化，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，走中国特色社会主义乡村振兴道路提供示范经验。“中农富通”微信公众号将陆续发布2021乡村振兴优秀案例，请持续关注。今日为大家推荐案例：乡村文化人才振兴“柳州尧告模式”——以拉鼓博物馆建设为平台，打造乡村文化人才小高地。
乡村文化旅游人才振兴“柳州尧告模式”，是以拉鼓博物馆建设为平台，统筹乡村域内和域外两种资源，汇聚在家务农和外出务工两类人才，通过引智外部专家顾问等建立博物馆理事会法人治理结构，组建博物馆管理班子、非遗传承人队伍、拉鼓文艺队、文化旅游服务中心等十大团队，创新乡村文化旅游人才队伍培养方式，汇聚乡村人才振兴力量，赋能乡村公共文化和旅游发展。
一
基本情况
（一）案例实施背景
三百尧告苗寨（以下也称尧告）位于广西北部柳州市融水苗族自治县杆洞乡，是杆洞乡尧告村小河村的统称。村寨平均海拔800米左右，是典型的偏远山区少数民族聚集地。村寨共计960多户近5000人，其中苗族人口占92%以上。尧告民族风情浓郁，文化底蕴深厚，苗族拉鼓节最负盛名。苗族拉鼓习俗，源于以血缘为纽带的苗族原始祭奠活动，是苗族最圣神的传统祭祀节日，一般每十三年举办一届苗族拉鼓节，每届历时三年，程序分为醒鼓、拉鼓、祭鼓、送鼓等流程，期间有芦笙踩堂等一系列民俗文化活动。2018年2019年三百尧告苗族拉鼓节期间，参加群众及全国各地游客达10万之众，成为苗族优良传统道德礼仪及芦笙、苗歌、服饰等传统文化传承与交流的大平台，对增强民族文化认同感、凝聚力、向心力和促进各民族团结进步起到不可替代的作用。三百尧告苗族拉鼓节神秘而古朴，数百年有序传承，成为苗族传统祭祖祈福文化的“活化石”，以三百尧告苗族拉鼓节为代表的“苗族拉鼓习俗”于2018年12月获列入广西自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，三百尧告苗寨也被誉为“中国广西苗族拉鼓文化圣地”。
“苗族拉鼓习俗” 三百尧告拉鼓节芦笙踩堂仪式
像尧告这样民族文化和旅游资源丰富的乡村，如何发展公共文化和旅游建设，为群众文化生活和乡村旅游发展服务呢？尧告村是柳州市文化广电旅游局定点帮扶村寨，进行了一些尝试，创新了一些做法。融水苗族拉鼓文化博物馆建设项目发端于2018年7月，经过三年时间筹划，在柳州市文化广电旅游局等部门和社会各界的支持下，于2021年2月正式进入实施阶段。三百尧告苗寨无偿腾出村寨最中心场地用于建设苗族拉鼓文化博物馆。博物馆总面积500平米，是一座三层纯木结构的苗族吊脚楼风格建筑，其中一楼设置鼓屋、文化展演舞台、图书馆及文化旅游服务中心等；二楼是博物馆主体，设置“广西融水苗族拉鼓文化展”专题陈列；三楼设置“借鼓逆袭——乡村振兴在路上”展区。三百尧告近5000村民人人参与苗族拉鼓非遗活化传承，家家户户都支持博物馆建设，每家每户至少有一件藏品入展，1200多件展品绝大部分来自三百尧告村民无偿捐赠，融水苗族拉鼓文化博物馆就是“永不落幕的苗族拉鼓节”。
融水苗族拉鼓文化博物馆建设建筑基本完工
（二）案例概要
乡村文化人才振兴“尧告模式”，是以博物馆建设为平台，通过组建融水苗族拉鼓文化博物馆管理委员会、博物馆理事会等十大团队，统筹乡村域内和域外两种资源，汇聚在家务农和外出务工两类人员，强化对乡村文化、乡村旅游及产业发展等各类人才的挖掘、培养及团队整合，打造尧告乡村文化旅游人才小高地。三百尧告人人参与建设的融水苗族拉鼓文化博物馆，不仅是一座乡村博物馆、非遗传习所，也是一座乡村文化馆、图书馆，更是一座乡村文化综合体和人才孵化基地。通过引智外部专家顾问，发掘本土乡村人才资源，组建博物馆管理班子、非遗传承人队伍、拉鼓文艺队、文旅服务中心等多个团队，为乡村各类人才发展提供舞台和空间，赋能乡村文化发展，推动乡村振兴。乡村人才振兴与文化振兴是一个良性互动、互相促进的关系，乡村人才振兴支撑和保障了乡村文化建设，乡村文化振兴推动和提升了乡村人才发展。三百尧告以拉鼓博物馆建设为依托，通过打造乡村文化旅游人才小高地，整合苗族拉鼓、摩天岭牧场等文化和旅游资源，确立“神秘尧告拉鼓圣地高山生态幸福苗寨”发展定位，在建设特色乡村文化旅游示范区和“中国广西苗族拉鼓文化圣地”的路上越走越宽。
二
主要做法
（一）政府定向投入资金，撬动乡村文化建设
柳州市文化广电旅游局通过定向投入30万元启动资金，进而带动乡村各类人才纷纷加入文化遗产保护，家家户户捐赠藏品用于博物馆展览，累计撬动以项目补助、投工投劳、藏品捐赠、社会捐助等多种形式投入折合资金超过300万元，实现“30＞300”的良好经济效益和社会效益。以苗族拉鼓文化博物馆建设为切入点，提升乡村文化旅游服务，进而推动乡村文化、乡村旅游与乡村人才三者之间良性互动。依托博物馆平台，成立文化旅游服务中心，指导群众发展灵芝、松茯苓等高山生态产业，积极开展乡村旅游，取得较好成效。
（二）组建博物馆十大团队，打造乡村文化旅游人才小高地
通过派驻专家顾问指导组建博物馆十大团队，为人才发展提供广阔舞台，乡村文化旅游人才脱颖而出，进而打造三百尧告乡村文化旅游人才小高地。十大团队及职能如下：
1、博物馆管理委员会，简称管委会。由三百尧告全部56个村民小组各推选一名成员担任融水苗族拉鼓文化博物馆管理委员会委员组成。作为博物馆最高权力机构，选举并任命馆长、副馆长，对博物馆发展重大事项行使决定权。
融水苗族拉鼓文化博物馆管理委员会
2、博物馆管理班子。由馆长、轮值馆长、副馆长等共计6人组成。负责执行管理委员会大会决议，执行年度工作计划，负责博物馆日常管理事务，对外代表融水苗族拉鼓文化博物馆。
3、非遗传承小组，也是三百尧告非遗传承人团体。是三百尧告鼓头、鼓师、芦笙头、活路头等苗族拉鼓习俗非遗项目代表性传承人，及苗年、苗族芦笙舞等各类非遗项目市县级代表性传承人，和村寨各类工匠、手艺人等组成。
4、拉鼓文艺队，也称尧告梦之队。是村寨文艺骨干力量，负责文艺队伍组织及培训工作，管理博物馆文化展演舞台。现有村屯芦笙队12支，各类文艺队约36支。
尧告梦之队在2020广西文化旅游发展大会风情柳州推荐活动中展演拉鼓节目
5、文创产品开发小组。负责研究开发各类乡村文化创意产品、工艺品，及其他非遗农产品等。
6、文化旅游发展小组，即“尧告文旅综合服务中心”。负责组织制定三百尧告文化旅游发展计划，策划实施乡村旅游体验项目活动，发展特色产业等。通过博物馆平台进一步整合资源、完善组织架构，吸引更多有志中青年加入。
7、宣传推广小组。负责三百尧告乡村文化旅游品牌对外宣传推广，新媒体发布，与拉鼓文艺队配合组织参加各有关展会、展出活动等。
8、陈列与研究小组。负责博物馆展览设计，陈列布展更新，负责联系外部专家，组织开展乡村文化研究等。
9、博物馆理事会。负责对博物馆建设和乡村文化人才发展等重大事项提出建议，提供专家团队咨询服务，负责联系外部资源，争取项目资金政策等支持。设理事长1名，副理事长3名，秘书长1名。
10、博物馆监事会。负责博物馆建设发展各项工作监督，博物馆财务监督，代表群众提出合理诉求等。
（三）建立博物馆理事会+管理委员会，最大公约数汇聚乡村文化旅游发展人才力量
指导建立博物馆法人治理结构制度，由专家顾问、政府代表、非遗传承人代表、管理班子代表等人员组成“融水苗族拉鼓文化博物馆理事会”，对博物馆建设、乡村文化旅游发展和乡村人才队伍培养等重大事项提供决策意见。通过聘请各级专家智囊提供顾问指导，引进外部资源，推动乡村文化振兴与人才振兴，助力文化旅游发展。
指导构建“融水苗族拉鼓文化博物馆管理委员会”决策机制。由三百尧告56个村民小组每个小组派一名代表担任委员组成融水苗族拉鼓文化博物馆管理委员会，作为博物馆最高权力机构，决策机制实行民 主集中制，即召开委员会大会须三分之二以上委员参加才有效，对重大事项投票须参会委员三分之二以上同意才能通过生效。
三
经验成效
乡村人才振兴与文化振兴是一个良性互动、互相促进的关系，乡村人才振兴支撑和保障了乡村文化建设，乡村文化振兴推动和提升了乡村人才发展。依托融水苗族拉鼓文化博物馆建设平台，集聚起乡村各类人才，进一步壮大乡村文化艺术和农业技术人才队伍规模，提升人才素质能力和技能水平，实现人才与文化互通、人才与产业互联，为推动乡村振兴提供强大的人才智力支撑。外部专家顾问+本土人才优势，赋能乡村文化人才振兴与文化旅游发展，博物馆十大团队，为乡村文化旅游人才发展提供了广阔舞台和空间。
（一）非遗保护传承效果显著，三百尧告被誉为“柳州非遗第一村”
三百尧告以主人翁姿态参与博物馆建设全过程，群众参与度高、受益面广，为博物馆后续管理奠定了基础。村寨现有市级非遗团队1个，即三百尧告苗族拉鼓节传承人团体，有县级以上非遗传承人30人。三百尧告是柳州乃至广西县级以上非遗传承人最多的村寨，非遗保护和传承效果显著，被誉为“柳州非遗第一村”。其中有自治区级非遗传承人2人，市级4人，县级24人；传承非遗项目有苗族拉鼓习俗、苗年、苗族芦笙舞等共17项。
策划探秘尧告非遗文化之旅，五菱房车游客一行体验融水尧告拉鼓文化
（二）组建博物馆十大团队，构筑尧告乡村文化旅游人才小高地
博物馆建设之初就确定了村民“自己的博物馆”的定位和“人人参与非遗活态传承共享乡村公共文化服务”的共识。融水苗族拉鼓文化博物馆，不仅是乡村博物馆、非遗传习所，也是一座乡村文化馆、图书馆，更是一座乡村文化综合体和乡村人才孵化基地。以博物馆建设为平台，引智外部专家顾问，强化对乡村文化旅游、特色产业等各类人才的挖掘、培养及团队整合，构筑乡村文化旅游人才小高地。
（三）实现可持续发展，确立村寨发展目标博物馆建设运营采取“政府补助+项目资助+传习补助+社会捐助+投工投劳”等方式解决经费问题，保障可持续发展。不止于此，三百尧告依托苗族拉鼓等民俗文化资源和摩天岭牧场等生态自然景观，确立了“神秘尧告拉鼓圣地高山生态幸福苗寨”发展定位，辐射带动乡村文化旅游和高山生态特色产业发展，为乡村旅游深度开发培养人才、积累经验和提供保障，在建设特色乡村文化旅游示范区和“中国广西苗族拉鼓文化圣地”的路上越走越宽。
（四）“尧告模式”具有很强的复制推广可操作性
乡村文化旅游人才振兴“尧告模式”，重点探索少数民族地区乡村现代化特色发展之路，具有很强的复制推广可操作性。推广“尧告模式”应具备以下基本条件：乡村文化遗产较丰富或旅游资源有特色；有一批有志于家乡民族文化建设和特色产业发展的能人；选定以文化场馆建设为切入点引导村民参与文化遗产保护传承；政府或社会组织投入部分资金以撬动各类资源；组建有专家顾问团队进行指导和引导。
在现代化新征程中，广西柳州三百尧告探索出以融水苗族拉鼓文化博物馆建设为平台，打造乡村文化旅游人才小高地的乡村文化旅游人才振兴“尧告模式”，实现“人才振兴+文化振兴+旅游发展”良性互动，进而推动乡村组织振兴、产业振兴与生态振兴，从而构建起全方位、立体式的乡村全面振兴发展格局，为全国广大乡村地区推进乡村振兴提供了实践思考。
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