徒为己不足。如果要遵守广告标准,就必须得到执法机构强制力的支持。因此,广告管理在实施广告标准中起着不可或缺的作用。所谓广告管理,是指国家通过一定的行政干预手段,或者按照一定的广告管理法律、法规和有关政策,对广告行业和广告活动进行监督、检查、控制和指导。是运用相关行政法律、法规、命令、指示、法规、政策对广告进行管理的方法和手段。广告管理在广告管理系统中起着主导和核心的作用。在中国,广告管理由国家工商行政管理局根据广告管理的法律、法规和相关政策行使,是目前中国广告管理的主要方式。在我国,国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理局根据《广告法》、《广告管理条例》和国务院的有关授权,在广告活动的监督管理中主要行使以下职权:1 .广告管理立法权广告管理的法律规范是广告管理机构实施广告管理的主要依据。国家工商行政管理局作为国务院直属机构,是我国广告管理的最高机关。其重要职权之一是起草广告管理法律法规,单独或者会同国务院其他部门制定广告管理单行条例,负责解释广告管理法律法规和其他单行条例。省、自治区、直辖市和有地方立法权的市的广告行政机关,可以受地方人民政府的委托,起草地方广告行政法规。其他广告管理机构有义务为上述具有立法权的广告管理机构起草广告管理法律法规,进行专项调查研究,并提供相关数据和资料。2.广告经营单位的审批权限包括两个方面:一是广告经营资格的审批,即广告经营权的审批;二是广告经营范围的审批,即广告经营范围的审批。前者与是否允许广告经营有关,是合法经营与非法经营的界限;后者与允许经营什么有关,是守法经营和超范围经营的界限。因此,广告经营主体的审批是管理广告经营活动的基础,是监督广告活动、保护合法经营、取缔非法经营的前提。通过审批,可以控制一个地区、一个时期内广告经营实体的发展。3.监督指导广告主和广告经营者监督广告主和广告经营者广告活动合法性,确保广告活动在法律规定的范围内进行的权利,是各级广告管理机构特别是地方广告管理机构的日常工作。4.有权查处和复议违法广告案件,依法惩处违法广告活动,追究广告违法行为人的法律责任,这是各级广告管理机关的重要职权。根据《广告管理条例施行细则》、《广告法》、《广告管理条例》的规定,广告主、广告经营者、广告发布者违反广告管理法律法规的,由工商行政管理部门追究其法律责任,并视情节轻重给予不同的行政处罚;构成犯罪的,移送司法机关处理。违法广告案件处罚决定作出后,上一级广告行政机关可以根据被处罚人的申请行使行政复议权
这里的协调是指工商行政管理部门内部的广告管理部门与企业登记和合同管理部门之间的协调;第二,是指由于各地、各层次的工作不同,广告管理内部的横向和纵向协调;三是广告管理部门与其他相关政府职能部门的协调。目前,由于我国没有统一的广告行业主管部门,广告管理机构实际上代表行业管理做了一些工作。因此,广告管理机构具有反映广告业发展、代表广告业声音、服务广告业的功能。此外,广告管理机构还应对同级广告协会进行指导。
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