山东公共外交高质量发展研究报告(2022)发布

海报新闻记者 丛萍 毕胜 济南报道

5月13日，雪野湖公共外交论坛发布了《山东公共外交发展报告》，该报告由山东青年政治学院公共外交研究院编写，全面总结了全省外事系统以高水平创新推动全省公共外交高质量发展的先进经验做法，分析了山东省开展公共外交存在的现实问题并提出了有关对策建议，为进一步推动我省公共外交高质量发展提供了学术指导。

对外开放新高地建设与公共外交的互构互融

根据报告，过去的一年里，山东不仅在经贸全面合作、青年人文交流、国际友城合作、世界文明对话以及疫情公共外交等不同的领域取得了丰硕的地方对外交往成果，而且积极服务元首外交和国家总体外交活动、服务国家总体发展战略、争取国家外交资源落地山东。

2022年以来，上合之珠国际博览中心正式开馆和山东自贸试验区试点任务基本完成，淄博、日照、枣庄等9市先后获批国家跨境电商综合试验区，山东跨境电商综试区实现16市全覆盖，山东对外开放新高地建设步伐再提速。

自2019年以来的三届跨国公司领导人青岛峰会签约外资项目277个，总投资超过360亿美元；11场“山东与世界500强连线”活动，签约重点外资项目204个，总投资155.2亿美元，选择山东、创业齐鲁越来越成为海内外共识。

山东公共外交高质量发展的理念遵循

“大外事”发展战略。2022年的山东地方公共外交工作在“大外事”理念的指导下，不断丰富和拓展了地方对外交往的内涵和外延，推动了全省公共外交工作的协调发展，在经济、文化、教育、卫生等多个领域全面合作的基础上塑造出了上下联动、左右协同的“大外事”工作格局。

“国际化”开放视野。山东在参与国家的对外开放战略，对接区域与国际合作方面走在了全国的前列。2022年，山东省通过不断深化与“一带一路”沿线国家和地区合作，拓展与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国地方经贸合作。同时，山东省各级地方政府建立的国际友城友好关系数量位列全国第二位，山东与各国的友城在文化、体育、教育、经贸、旅游等领域开展了形式多样、内容丰富的交流与合作。

“地方性”服务定位。2022年，山东在服务元首外交和国家重大外事活动中成果丰硕，走在全国地方外事工作的“第一方阵”。2022年，山东积极推动落成中国—太平洋岛国应对气候变化合作中心、中国—加勒比发展中心两个“国家级”平台，积极打造了“携手东盟”“非洲桥”“相约上合”“鲁布有约”“拉美桥”等外事品牌，全年举办“云外事”活动879场，增进了与上述国家政府、民间社会的深度联系。

“民间性”灵活思路。省委外办筹备成立省级层面社会组织“走出去”联盟，推动社会组织“走出去”开展交流合作。在涉外智库建设方面，2022年山东新发展山东省外事研究与发展智库14家，总数达39家，成立了山东省外事研究与发展智库联盟。

一大批具有山东特色的地方公共外交品牌多点发力

国际会议是地方公共外交活动的重要载体之一，2022年，省委外办共审核国际会议79个，比2021年增长64.6%；其中，山东实际举办国际会议50个（另外10个会议因疫情原因未曾举办）。参会总人数28354人次，其中外宾5331人次。搭建各类优质平台38个，包括尼山世界文明交流平台、世界入海口城市伙伴计划等9个高层次对外开放合作平台。

借助公共外交这一重要的形式，山东努力讲好中国故事山东篇，向世界传播和展示真实、立体和全面的山东。2022年，山东研究制定《全省外事系统加强国际传播能力建设的意见》，通过举办“感知山东”“视听山东”“文化山东”等一系列活动，积极探索创新开展国际传播的方法路径和能力体系建设。

在公共外交中，山东培树了一批青春力量。2022年山东成功举办国际青年交流大会，启动了“山东省国际青少年交流年”，全省上下共策划实施国际青少年交流活动233项；推出“全球青年伙伴计划”，全省已与34个国家青年结好2065对。2022年，山东聚焦友好城市、组织、协会、人士“四个友好团体”，广泛开展友好交往。全年共举办友城交流活动160多场，激活友城11对，强化友城118对，新建友城12对，全省国际友城达612对，分布全球93个国家，总量位居全国第二位。

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