戴上头盔，踩下警务摩托的油门，鄞州公安分局福明派出所巡控队员蔡灿冰开始了一天的工作：7点15分从曙光中学（东校区）门口的人流中走过，7点35分出现在鄞州第二实验小学校门外，8点20分准点驻守在乐源幼儿园校门外五十米处……
福明派出所巡控车队
“家长们已经熟悉巡控队了，只要是人流高峰期我们都会出现。高峰勤务是鄞州公安打造平安校园的品牌工程，我们每个警务人员都全力以赴做好自己！” 11月4日7点35分，在鄞州第二实验小学门口，蔡灿冰警觉地注视着校门口来来往往的人群，直到校园上课铃响才放心离开。
为了全力守护学生平安上学路，不断提升护学工作的精细化管理水平，推动建设高质量公安“高峰勤务”，今年以来，市公安局深入分析护学工作面临的形势和特点，积极应对学生流和早晚高峰流叠加的双重压力，不断探索护学工作新举措、新路径，切实将“高峰勤务”打造成宁波平安校园的品牌工程。
鄞州第二实验小学学校门外，福明派出所民辅警把守护学岗
每天的早、晚两个学生上下学的高峰期，在鄞州区第二实验小学校门口沧海路上，市民总会看到福明派出所警务人员在人流中忙碌的身影。
该校1000多名学生，学校大门正对着该辖区交通要道沧海路，每天上、下学时段，也正好是市民上、下班的高峰期，校门口马路上的车辆来来往往、川流不息，成了学校、家长和鄞州公安关心的头等大事。
“为了做好平安校园工作，一直以来鄞州公安主动谋划部署，想方设法从人防、物防和技防三个方面做好高峰勤务，确保孩子们上下学万无一失。”福明派出所所长叶仁达介绍，根据鄞州公安分局的部署要求，属地派出所和学校深度配合，坚持做好“驻点守护+视频巡查”无死角、“校外硬件保障+校内安防培训”两手抓和“治安巡控+应急处置”同发力三方面工作。
“驻点守护指在校门口五十米处定点、定岗、定人，设立‘护学岗’。学生多的时候要求他们站在岗位上，人员少了可机动安排，维持交通、治安秩序。视频巡查主要识别校园异常行为，一旦发现问题，后台会第一时间预警，发布给学校。”叶仁达说。
宁波市第三中学门口护学岗
他还介绍，“治安巡控+应急处置”机制福明派出所的特色。一支由六人组成的摩托车队，每天分组在校外人流高峰时段巡逻，一旦出现问题启动应急机制，处理警情。
“校外硬件保障+校内安防培训”机制，在鄞州各个派出所都已经落实。“算是鄞州公安高峰勤务的配套措施，包括校门口的防撞栏、校园警务室内的防暴11件套等物品和派出所民警担任属地学校法治副校长，每年参与到学校法治、交通安全、防暴、反诈、防溺水、消防等多个内容的宣传活动中。” 鄞州公安分局治安大队副中队长柳锋介绍说。
通过这一年优化调整护学岗执勤模式，通过不断升级人防、物防和技防要求和考核机制，鄞州公安的高峰勤务工作在全市名列前茅。“校园警务室最早就是从鄞州开始推行的，14年来已全市普及，接下来我们还将加强数智化建设，把平安校园延伸到校外更远的地方。” 柳锋说。
奉化“护校安园”协同智治系统后台显示画面
据悉，宁波公安已连续10年开展全市中小学幼儿园“护校安园”专项工作，通过固化民警、辅警、教师、保安、志愿者等力量组成的“高峰勤务”机制，保障孩子出行安全。截至目前，全市校园警务联络室建设实现全覆盖，建成校园周边岗亭606个，涉校刑事案件10年内发案下降42.2%。
在此期间，宁波公安还培育出不少创新样板。比如，奉化公安在护校安园方面同样创新不断，其独创的“护校安园”协同智治体系还得到了央视、《法治日报》等中央级媒体点名表扬。
从去年“护校安园”协同智治系统上线以来，奉化公安高峰勤务工作通过大数据比对，实现风险人员‘一库列管’、风险行为‘一网感知’。针对持械等高危人员，安防力量触发一键报警，‘一呼百应’护校队和派出所等人员第一时间到达现场处置，切实消除校园周边安全隐患，保障师生人身安全。
治理校园外高峰期拥堵方面，在依托该系统的基础上，奉化公安搭建可视化“驾驶舱”，利用校园周边主干道的公共视频及流量监测设备数据，逐校构建环校园500米范围的“数字地图”，动态呈现“在途车流量、拥堵指数、设备运行”等交通要素，为研判拥堵态势和科学指挥调度提供直观展示。截至目前，该系统已成功干预处置各类拥堵326起，有效干预率达70％以上。
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